对旧时机关工作人员和学校教职员的合称。毛泽东《迎接中国革命的新高潮》："由于蒋介石政府长期施行反动的财政经济政策……使恶性通货膨胀迅速发展，中国民族工商业日趋于破产，劳动群众和公教人员的生活日趋于恶化。"