指在抗日民主根据地和敌占区或国民党统治区之间的一些对敌我双方都取应付态度的基层政权。周立波《金戒指》："靠近我们这边的八十里地是两面政权。接近汾河的那一段就很危险，敌人的碉堡象油鞋钉子一样，特务比狗还多。要加点小心。"