汉制，凡受朝廷征召者乘坐公家马车，皆持一尺五寸长的木制传信，有御史大夫封章，以为凭证。轺传两马，一马一封，故谓之一封轺传。《汉书•平帝纪》："徵天下通知逸经、古记、天文、历算、钟律、小学、《史篇》、方术、《本草》及以《五经》、《论语》、《